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2006年:农产品出口一道坎

时间:2009-12-08 来源:  作者:

  我国农产品进出口在加入世贸组织后,出现了历史上从未有过的大逆差。2004年达46.4亿美元;今年前三季度虽然出口量增加、进口量减少,但逆差仍达15.8亿美元。

  从2005年开始,我国农业在加入WTO谈判中所争取的过渡期基本结束,进入了WTO的“后过渡期”,逐渐成为世界上农产品市场最开放的国家之一。农产品关税已降至承诺的终点。根据加入世贸组织的承诺,我国农产品关税已由加入WTO前2001年的23.2%,降至2005年的15.35%,远远低于62%的世界农产品平均关税水平,成为世界上农产品关税总水平最低的国家之一。这对国家调控农产品进出口带来很大困难。

  2004年,我国农产品进出口总额达514.2亿美元。其中农产品出口额233.9亿美元,比上年增长9.15%;农产品进口额280.3亿美元,比上年增长48.07%。农产品进出口贸易差额由上一年顺差25亿美元转变为逆差46.4亿美元,这是自1984年以来我国农产品对外贸易首次出现逆差。今年以来仍是逆差。加入世贸组织的第三个年头,我国已从农产品净出口国转变成为农产品净进口国。

  近在眼前的挑战是,2006年对我国农产品出口是一个“大坎儿”。进口我国农产品的大户日本计划在3年内制定临时标准,并将最迟于2006年5月实施可用农药清单制度。据了解,日本现行制度只对130种农作物、229种农药设定近9000个限量标准,对无限量标准的农药残留,即使残留达到一定程度,也不能限制此食品在市场上的流通。而将要实施的可用农药清单制度,则对135种农作物、724种农药设定97000多个限量标准;其中新设定临时限量标准约19000个,对其他无限量标准的农药一律采用基准,初定为0.01ppm、0.05ppm或0.1ppm。这意味着出口日本的农产品将几乎不允许含有农药残留。

  同时,新的《欧盟食品及饲料安全管理法规》将于明年1月1日实施。欧盟的新规定,对我国农产品的高端竞争能力提出严峻的课题和挑战。而到2010年,中国-东盟自由贸易区的实施,以及中澳、中新等其他自由贸易区谈判的开始,也将使我国保护农业的传统手段逐步消失。

 

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