面对面手把手零距离渔业科技入户取得明显实效

作者：董金和

本报讯　（特约记者董金和）11月12~13日，农业部渔业局在广西南宁召开了全国渔业科技入户工作座谈会。农业部渔业局副局长陈毅德、渔业科技入户首席专家王武教授，以及有关省渔业科技主管部门负责人、5个试点县的有关代表参加了座谈。会议总结了2005年渔业科技入户试点工作的成效与经验，对扩大规模后的2006年渔业科技入户有关工作做了部署和安排。

　　今年，根据农业部对农业科技入户工程试点工作的总体部署和要求，部渔业局在广东阳西、广西合浦、辽宁盘山、江苏高淳、浙江普陀等5个试点县实施了渔业科技入户示范工程。试点省（县）渔业主管部门十分重视，共遴选了1873个示范户，公开招聘了117名技术指导员，在建立行政、技术互动工作体系的基础上，积极筹措资金，组织科研、教育、推广方面的专家和渔业科技入户专家组成员、技术指导员进村入户，深入到所有科技示范户，落实分户指导方案，建立定期的技术指导制度，紧紧围绕“河蟹、对虾、罗非鱼”等主导品种和“对虾养殖池塘水质调控技术、稻田种养技术、无公害水产养殖技术、病害防治技术”等主推技术内容，扎扎实实开展渔业科技入户工作。

　　成效显著一是示范面积大，辐射带动能力强。据统计，5个试点县示范养殖面积达9.34万亩,户均50亩水面，加上辐射带动，渔业科技入户示范养殖面积已达42万亩，并带动江西、广东、山东、广西和四川等6个省的15个县开展了省级科技入户试点工作。

　　二是层层技术指导到位，入户率显著提高。为确保技术入户效果，各级专家多次深入基层，开展技术指导与服务。据了解，部首席专家到试点县指导15次，年平均每县3次；省级专家入县指导120人次，年平均每县12人次；技术指导员入户达7000多人次，年人均入户60天，真正做到了“面对面、手把手、零距离”接触。同时，举办各类养殖技术培训班130多期，培训人员16000余人次，免费发放技术资料2万余册。

　　三是总体成效显著，增收效果明显。通过建立“科技人员直接到户、良种良法直接到池、技术要领直接到人”的科技成果转化机制，辅之以养殖协会等形式，使主导品种和主推技术入户率和到位率均达到95%以上，示范户养殖收入比上年平均提高15%以上。据部专家组在广西合浦测产验收结果，对虾示范户养殖成功率达98.6%，比上年提高15.2%；平均亩产800公斤，比上年度增长15.4%；综合效益提高近30%，亩均节本增效1050元。

　　特点突出———启动迅速，扎实有效。部渔业局在农业部动员大会之后，及时启动了科技入户相关工作。在印发2005年渔业科技入户实施计划，组建部级渔业科技入户领导小组和专家指导小组的基础上，迅速制定了渔业科技入户实施方案，完成了示范户的遴选、主导品种、主推技术筛选、技术指导单位与指导员的选聘等各个重大环节的准备工作，并率先启动了渔业科技入户“春季行动”、“夏季行动”和“秋季行动”，共派出专家组30人次，培训技术指导员和示范户2000人次，现场入户指导500余人次，免费送资料1万册，在全国掀起了渔业科技入户高潮。

　　———数字养殖，成效明显。通过数字化管理改进养殖模式，提高示范户科学养殖水平。与前三年平均值相比，今年5个试点县平均渔业综合生产成本降低15%，因防灾和降低病害发生而减少损失14.5%，总体亩均增收节支1050元左右，大大高于增收10%的目标。

　　——协会参与，提高效率。各地通过科技入户工程，扶持发展了7个新型渔业技术服务组织，大大提高科技入户工作效率。如广东阳江县组建的水产养殖专业协会、广西合浦养虾流通协会和辽宁盘山县河蟹养殖销售协会，将分散的养殖户组织起来，提高了组织化程度和市场竞争力，增加了经济效益，各县养殖户的技术水平和综合生产能力有了明显提高。

　　经验与做法1．领导重视，组建体系，构建长效服务机制。为搞好科技入户工程，各试点省在成立科技入户领导小组的基础上，组建了相对稳定的省、县级技术指导小组，并制定了标准工作流程和技术路线，逐步构建了渔业行政、技术互动的工作体系。这一体系构架了部级专家—省级专家—县级专家—技术指导员—示范户—辐射带动农户的科技成果转化快速通道。同时，通过加强技术指导员、科技示范户的能力建设，逐步培养一支留得住、用得上的农村实用技术人才，并使其成为活跃在农村的科技宣传员和传播者，为科技入户工程长效服务提供了组织和人员保障。

　　2．全面动员，深入宣传，营造良好舆论氛围。3月中旬至4月初，5个试点省都举办了渔业科技入户春季行动的启动仪式，先后在中央电视台和各省电视台进行了宣传报道。各地还通过电视、广播电台、“渔技110”和渔业移动短信平台，及时把各类信息传送给养殖协会、指导员和养殖户，如江苏高淳县开播《周周说蟹事》专栏，每周分12期播放。同时，组织《农民日报》等新闻媒体跟踪报道达20余次。这些宣传活动，为渔业科技入户工作营造了良好的社会舆论氛围。

　　3．周密计划，精心实施，强化全程督导检查。各级渔业行政主管部门按照工作方案的要求，深入细致地做好“四抓”、“三送”工作。即抓计划制定、抓技术培训、抓现场会、抓强化督导。免费送技术资料、送信息上门、送水质快速检测试剂盒等物资进场”。

　　4．整合资金，重点扶持，保障入户顺利开展。部分试点县（市）出台了优惠政策。如：浙江普陀区政府专门从地方财政中拿出100多万元，奖励在养殖中有创新的项目。为调动技术指导员积极性，广东阳西出台了每人每年补贴1000元交通费和通讯费、广西每人每月补助230元的政策。部渔业局除争取5个试点县项目经费外，还积极整合农业科技示范场和相关良种繁育项目资金，重点支持了山东、江西、四川等渔业科技入户试点县，合力推进了渔业科技入户工作。据不完全统计，今年5个试点县共筹集配套经费220万元，奖励资金100万元，带动省级试点县配套资金300多万元，较好地促进了该项工作的开展。

　　5．总结经验，不断探索渔业科技入户的成功模式。渔业科技入户示范工程，是一个新生事物。部专家组在实践中不断总结经验，切实提高科技入户的督导水平，共撰写有关实施方案、督导报告、总结等共17篇，约12万字，并针对渔业的特点，总结出渔业科技入户示范工作要做到“十个必须、十个防止”。即必须按科学发展观，制订详细的科技入户计划，防止工作上的被动性；必须选择真正的农户，防止“眉毛胡子一把抓”；必须抓住示范户最关心的生产关键问题，防止泛泛其谈；必须有必要的测试手段，防止赤手空拳搞推广；必须高度重视技术指导员队伍建设，防止放任自流；必须提高技术培训的覆盖率，防止出现技术“死角”；必须教会示范户做好生产数据记录和统计分析，防止“一笔糊涂账”；必须充分利用现代化信息传播手段，防止信息“梗阻和短路”；必须组织起来建立养殖协会，防止分散经营；必须及时做好数据统计分析和反馈，防止返工。