山东着力解决“三农”问题扎实推进社会主义新农村建设
2006年1月15日在山东省第十届人民代表大会第四次会议上 , 山东省发展和改革委员会主任倪永康所作的《关于山东省2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年计划草案的报告》中指出,2006年山东把解决好“三农”问题作为重中之重。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求,积极推进城乡统筹,加大投入和改革力度,促进农民收入较快增长、农村面貌明显改善。
一、积极推进现代农业建设
坚持“三条底线”不动摇,严格保护耕地,改造中低产田180万亩,切实抓好国家优质粮食产业工程和菏泽、泰安两个大型商品粮基地建设,提高农业综合生产能力。大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,实施优势农产品区域布局规划,制定农产品品质及安全标准,促进优质产品、优势产业向优势区域聚集,力争创建一批优质安全的农产品知名品牌。大力发展畜牧、水产业,不断提高占农业总产值的比重。实施农业科技入户工程,推广节水灌溉、测土配方施肥和良种良法等技术,完善农技推广体系和农业信息体系。
二、切实增加农民收入
扶持60家大型农业龙头企业做大做强,依托农产品出口加工基地和大型商品粮基地,大力发展精深加工业,提高农产品加工转化增值率。落实好粮食、良种、农机等补贴政策,稳定粮食价格,控制农资价格过快上涨。加强对农村劳动力转移的组织引导,抓好“阳光”培训、绿色证书培训和新型农民科技创业培训,搞好重点小城镇综合开发,带动农村二三产业发展,促进农村劳动力就地转移。解决好农民工工资偏低和拖欠问题,增加农民务工收入。新增转移农村劳动力120万人。
三、大力发展农村公共事业
增加财政支农资金,重点用于农村道路、人畜吃水、农田水利、信息能源、电网通信、教育卫生等基础设施建设,进一步改善农民生产生活条件。在基本实现村村通柏油路的基础上,着力提高通达深度,搞好维护维修,改造农村公路8000公里;加快村村通自来水工程进度,力争自来水普及率达到70%;大力推广沼气等农村新型能源,促进向标准化、规范化、规模化发展。加强动物疫病防治体系建设,抓好禽流感等人畜共患病的防控。
四、深化农村各项改革
全面取消农业税,逐步解决县乡财政困难,确保乡村机构正常运转。继续实施粮食最低收购价政策,积极发展农村金融机构。推动生产组织形式和经营模式创新,支持农村各类合作组织发展,提高农业集约化经营水平。制定社会主义新农村建设总体规划,抓好试点示范工作,充分尊重农民意愿,切实防止形式主义。