新农村建设慢不得也急不得（人民时评）

　　高渊

　　这些天，“新农村”汇聚众人目光，媒体争相报道各地新农村建设。建设社会主义新农村确实意义重大，条件具备，群众热望，需要加大力度，抓紧实施。但也有一个问题应当注意，这就是有些报道只聚焦于盖新房、上项目，而较少关注建设新农村还面临什么样的现实问题。

　　其实，去年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》公布后，“新农村”就成为舆论热点，不少地方纷纷展示新农村建设的喜人成就。这其中，不乏真正从推动农村经济增长、保障农民利益入手的脚踏实地的“新农村建设”，但也似有将“新农村”概念简单化之嫌的现象。

　　比如，尽管大家都清楚，中央对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，但在做的时候，有的地方却更多地落在了“村容村貌”的整顿上：有的整修文化广场、建设中心村道；有的建“农民式别墅”和“精品小区”。凡此种种，其实是没有吃透中央关于“新农村建设”的精神，个别的甚至从政绩建设的角度出发，将“新农村”速成为一种形象工程。

　　还值得注意的是，简单化并不单表现在单纯“旧地盖新房”，改变村容村貌上，同时也表现在简单地把新农村建设视为启动内需的权宜之计上。

　　最近，有些经济学界人士不断地向公众重提农村市场的重要性，他们把拥有9亿人口的农村看作目前亟待释放的最大一块消费市场，并希望通过改进农村基础设施、增加农村购买力、财政资金倾斜等方式拉动内需，从而帮助中国经济远离可能的通货紧缩。

　　看上去，这样的想法似乎很有道理。但问题是，是否应该简单地以经济眼光把农村看作一个消费市场，或是扩大内需的某种手段？

　　应当看到，当前的农村正站在新一轮大变革的门槛上。取消农业税后，催生一种“倒逼”态势，把农村各项改革的时间表大大提前。而从某种意义上说，当前热说的“新农村建设”，应是农村全面综合改革的一次新的重要探索，其根本目的是提高农村和农民的生产生活水准。

　　其实，改善农民居住环境也好，提高农业生产水平也好，核心都是为让农民得到更多便利和实惠。因此，一定不能急于求成，应当充分考虑农民的实际能力，更不能违背农民的意愿。

　　此次，中央1号文件明确提出：“在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。”

　　改变农村落后面貌的急迫心情，我们都能够理解。但实践中却急不得。必须看到，建设社会主义新农村是一项长期的任务，是个历史性的进程。要想彻底改造农村的面貌，不可能一蹴而就。而促进农村经济增长，促进农民增收，让农民生活步入全面小康，不是一夜之间就能完成的目标，需要几年、甚至十几年的努力。

　　从这个意义上说，新农村建设慢不得也急不得。

　　《人民日报》 (2006年02月28日 第五版)