新农村建设正破题（聚焦国是）

生产发展

　　生活宽裕

　　乡风文明

　　村容整洁

　　管理民主

　　本报记者　朱隽　赵永平　李红梅　欧阳洁

　　新起点　新要求

　　工业、农业一条腿长，一条腿短，肯定跑不快

　　●建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。

　　———摘自政府工作报告

　　春风渐暖，新蕾吐蕊，处处生机勃勃，又迎来一个“三农”的春天。在会场、在驻地，“建设新农村”成为代表委员们言谈中最热门的词汇。

　　“工业、农业好比一个人的两条腿，一条腿长，一条腿短，肯定跑不快。”河南濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表说：“在河南农村，还有不少农民看不起病，孩子上不起学。总理的报告提出又免税、又直补，这些好政策就是要补咱农村这条短腿。”

　　“的确，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；加快推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。”中共吉林省委常委、长春市委书记王儒林代表说，从总体上判断，我国农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农村经济社会发展滞后的局面还没有根本改变，这些因素凸显出建设新农村的紧迫性。

　　“当前综合国力已经初步具备了‘以工促农，以城带乡’的条件，这个时候推进新农村建设，可谓正当其时。”全国政协委员、广西政协副主席梁裕宁说，建设新农村离不开投入，近几年国家财政收入增长很快，五年翻了一番多，两年增收接近1万亿元，尽管现在需要花钱的地方很多，但盘子大了，回旋余地也比以前大了。在这个背景下提出建设社会主义新农村的任务，不仅是十分必要的，而且是切实可行的。

　　对于建设新农村，云南省财政厅厅长曹建方代表认为这是扩大内需的必然要求。农村人口占大多数，是我国数量最多、潜力最大的消费群体。如果农民的收入没有较快提高，扩大国内需求就缺乏长期可靠的市场支撑，经济发展就缺乏持久的动力。

　　肩负发展农业、繁荣农村、富裕农民的使命，社会主义新农村建设已经启程。

　　新目标　新举措

　　●要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。

　　———摘自政府工作报告

　　建设新农村，工业要反哺，城市要支持，企业要带动，社会要帮扶。不能只是给两个小钱，让农村自己去想办法

　　建设社会主义新农村要加大国家投入。城乡差距如何缩小，城乡二元结构矛盾如何破解，代表委员们见仁见智。

　　“新农村建设不光是农村的事。”全国人大代表、云南丽江市委书记和自兴说，建设新农村，工业要反哺，城市要支持，企业要带动，社会要帮扶，关键要建立以工促农、以城带乡的长效机制。不能只是给两个小钱，让农村自己去想办法，而是要把农村纳入城乡一体的发展规划。

　　“我理解社会主义新农村建设的20字要求，经济是基础，必须始终把生产发展放在第一位，千方百计增加农民收入。”广西壮族自治区柳州市市长陈向群代表说，要挖掘农业内部潜力，推进现代农业建设，要着力推进农业增长方式转变，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业。

　　“政府工作报告指出，要下决心把国家对基础设施投入的重点转向农村，这是一个重大转变。”广东韶关市市长徐建华代表说，农村基础设施建设是农村发展亟待加强的一个薄弱环节，重点是办好“水、路、电、气”四件大事。“十一五”规划纲要对建设社会主义新农村作出了详细安排，这些想法都将化为农民看得见、摸得着的实惠。

　　“让大多数人得到实惠的政策，就是好政策。拿新型合作医疗这一条来说，我特别赞成。”山西中阳县钢厂厂长袁玉珠代表说，要借建设社会主义新农村的东风，大力发展农村教育、科技、卫生、文化等社会事业。

　　农民是新农村建设的主体，农村劳动力素质是新农村建设必须突破的一个难题，良好的教育才是农村可持续发展的基础。海南省省长卫留成代表说，海南已将教育列为海南未来发展的一项重要战略，加大农村义务教育投入。2005年开始连续三年每年增加1亿元教育经费。每年对80万—100万名农民进行职业技术培训。

　　新目标、新任务，新思路、新举措，各地正全力打造各具特色的新农村。

　　鼓实劲　求实效

　　绝不能大拆大建，绝不能加重农民负担

　　●要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，搞好规划；要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起；要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，求真务实，真抓实干。

　　———摘自政府工作报告

　　从农民最关心的问题入手，注重解决农民最关心、最迫切的问题，代表、委员一致赞成；“绝不能一刀切”、“绝不能大拆大建”、“绝不能盲目攀比”、“绝不能加重农民负担”，代表、委员取得共识。

　　“不少地方说‘小康不小康，关键看住房’，认为‘门面阔了’就是小康。这种不切实际的做法误导着一些地方搞新农村建设的思路。新农村建设绝不是拆几栋旧屋、盖几栋新楼的概念。建设社会主义新农村重在务实，必须因地制宜，让人民群众得到实实在在的好处。”云南鹤庆县委书记李红卫代表在接受记者采访时说。

　　武汉大学教授彭富春代表表示，新农村建设不能齐步走，经济基础好、实力强的地区能快则快，基础较差、实力较弱的地区当慢则慢，发展不能总盯着别人，要发挥自己的优势，掌握好节奏。

　　和自兴代表说，建设社会主义新农村不是一朝一夕、一挥而就的事，它是一个浩繁的社会系统工程，要靠广大农村干部群众长期的艰苦奋斗。在新农村建设中提出“限时工程”、“指标工程”，只会拔苗助长，事与愿违。社会主义新农村建设的最后落脚点要放在求实效上，要以广大人民群众高兴不高兴、满意不满意为标准来检验工作。在实字上深下功夫，力求做出让广大人民群众满意的文章。

　　“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是我国农业和农村发展的重要机遇期。眼下，新农村建设已经全面破题，虽然将蓝图变为现实依然任重道远，但是乡间田野春意正浓，美好前景值得期待。

　　《人民日报》 (2006年03月08日 第五版)

春回大地

　　刘念海摄