让农民轻松奔小康（时空连线）

　　本报记者　赵永平　朱隽　王伟建

　　记者旁白：农村税费改革是推进社会主义新农村建设的重要举措。税费改革后，如何缓解县乡财政压力？如何遏制农民负担卷土重来？记者连线来自村、县、市的三位代表、委员及会场外的“三农”专家，听听他们对这个问题的看法。

　　会场内

　　嘉宾：河南卢氏县东明镇黑马村刘世铭代表

　　嘉宾：安徽霍山县林业局副局长文家庭委员

　　嘉宾：辽宁省铁岭市市长张竞强代表

　　一年减负300多元，实惠

　　刘世铭：取消农业税，一亩地少交30多元钱，实惠！全村户均10亩地，相当于每户一年减轻300多元的负担，这可不是个小数目。因为，我们黑马村是豫西山区农村，经济不发达，全村年人均收入只有1500元左右。

　　从“收税干部”转变为“服务干部”、“双带干部”

　　文家庭：我在农村当了13年的书记。以前，农民管我们农村干部叫“收税干部”。取消农业税之后，许多干部可以从过去繁重的收费收税工作中腾出手来，向“服务干部”、“双带干部”转变，不仅自己带头致富，还要带领乡亲们致富。

　　县乡财力紧张，将导致农村基础设施投入不足。政府工作报告明确要求，要把国家对基础设施建设投入的重点转向农村，关键是把政策落实到位，特别是地方财政要下决心加大这方面的投入。

　　要发展县域经济，使县乡财政走出困境

　　张竞强：一些县乡财政困难不是税费改革造成的，只是税费改革将这个问题推到了前台。税免了，县乡财政缺口如何解决？农村的社会公共产品由谁来负责？

　　对于经济实力强的地区来说，可以在内部进行协调解决，而不发达或者欠发达的地区，靠中央的转移支付、靠精简机构是不够的，必须想方设法把县域经济搞上去，县一级财政能力增强了，才能从根子上解决这一问题。

　　会场外

　　嘉宾：国家发改委宏观研究院副院长马晓河

　　巩固和完善农村税费改革成果

　　近年来，农村税费改革的确大大减轻了农民负担，但也暴露出一些问题。巩固和完善农村税费改革成果，既要依赖自身改革的不断完善和深化，也要有其他改革措施的配套。应该采取以下措施：

　　一是增加中央和省市级财政对基层财政的转移支付，缓解县乡财政压力。二是推进乡镇机构改革，通过乡镇政府职能的转变，精简机构和人员。三是合理调整国民收入分配结构和政策，加强农村基础设施建设和社会事业的投入。四是清理乡村债务，解决历史遗留问题。五是建立涉农收费的公示制度，对加重农民负担的相关责任人实行责任追究制度。

　　《人民日报》 (2006年03月08日 第五版)