盼“血脉”快通农村金融体制改革已势在必行

　　建设新农村，老百姓最盼啥？老家的一位同学说：先富起来最实在，但要富起来，首先要“血脉”通了，这样新农村才能筋骨强壮。

　　同学说的“血脉”，指的是“钱，以及能借到钱”。在农村，有致富的想法并为之付出努力的人很多。真正想做点事的时候，不少人就卡在“血脉”上了。

　　为了富起来，这几年，我的那位同学没少折腾。高中毕业后回家务农，养过猪、贩过菜、收过废品……十来年也赚了些钱，但是父母看病、孩子上学，一年忙到头也剩不下多少钱。有人说他不行，他不认：“一是本钱小，二是缺流动资金，急需钱时总会卡壳。”长期以来，把卖粮食禽畜蛋菜的钱存起来，把进城务工经商的钱寄回家———这就是农民的积累。据他说，前年贩菜，如果能有4万元本钱，在菜农处收菜卖到上海，至少能赚6000元。“借？大家水平差不多。有点钱都存了银行，养老、看病、上学，谁家都是一摊子事，到时我要还不上咋办？”“贷？开证明，审查……等贷到手，事也黄了。”

　　他说的不假。有资料显示，从1999年开始，几大主要商业银行大规模撤并地县以下基层机构，4年达31000家。同时，大量的农村资金通过邮政储蓄、商业银行等多条渠道被“抽”走，从农村倒流出去的资金一年可达6000亿元，信贷对于农村来说成了吸管，只进不出。

　　平心而论，这几年，中央想了不少办法，打通农民增收致富的“血脉”。从2004年开始连续三年的中央1号文件提及农村金融改革的内容逐年增加，农村信用社改革也效果明显。但农村小额信贷需求量大面广，现阶段很难有效满足。

　　农村金融体制改革是今年1号文件里一大亮点。文件明确提出大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织，引导农户发展资金互助组织。据专家说，组建新型农村小额信贷组织资金来源可以是自有资金、捐赠资金或者单一来源的批发资金，但不能吸收社会存款。其资金运用主要限定在对自然人和微小企业发放贷款，不对外投资，贷款利率由借贷双方自由协商，但必须遵循有关法律法规。这等于给了想致富的农民一个筐，大家“闲钱”都可以装进去了。这对于活跃农村金融，遏制农村高利贷作用很大。

　　“这个办法好，把大家的闲钱集中起来，谁想用钱的时候就能从里面贷。大家知根知底，借不借，大伙说了算，什么时候还，还是大伙说了算。毕竟大家同住一村，钱还是安全的。就是不知道能不能快点做起来？”这位同学说。（于猛）