农村可再生能源工作座谈会会议纪要
时间:2009-12-08 来源： 作者:
2002年3月8－9日，我司在北京召开了农村可再生能源工作座谈会。部分省、市、区农村能源办公室主任参加了会议，部科技发展中心、规划设计研究院和环境保护科研与监测所也应邀派人参加了会议。会议重点研究了2002工作思路和工作重点，并就进一步做好工作提出了意见。白金明副司长出席会议并做了讲话。现将会议纪要如下：
一、 基本工作思路
会议通过认真讨论，明确了农村可再生能源工作的基本思路：以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，根据当前农业进入新的发展阶段的新情况和入世后农业面临的新形势，按照中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署，全面组织实施《农村可再生能源“十五”发展计划》。以促进农村能源合理供给、实现生态富民为根本宗旨；以实施生态家园富民计划为主线，进村入户，更有效地改善农民生活和生产条件，增加农民收入；以市场为导向，强化质量管理，加快培育农村可再生能源龙头企业和名牌产品；以科技创新为动力，不断推进农村可再生能源技术进步和产业升级。
会议强调要围绕农业和农村工作的中心任务开展工作，彻底改变就能源抓能源的单一工作方式，狠抓综合利用，充分发挥农村可再生能源工作的纽带作用，切实与农业结构调整、农业产业化经营、生态农业建设、扶贫开发和小城镇建设结合起来，促进农业增效和农民增收。
二、 重点工作
会议认为，面对领导重视，部门支持，投入增加，建设效益显著，农民普遍欢迎的新形势，农村可再生能源管理部门要抓住机遇，突出重点，乘势而上，加快发展。
（一）突出主线，加大生态家园富民计划的实施力度
“生态家园富民计划”提出并实施两年来，在全国建设了200多个生态家园富民计划示范村，均取得了较好的成效，成为带动当地发展生态家园的样板。今年要进一步突出这一主线，加大力度，扩大“生态家园富民计划”的实施范围。
一是继续推动全国生态家园富民计划示范村建设，提高质量和效益，强化示范带动作用；二是扩大示范规模，在全国选择10个有明显区位优势和地方特色，基础条件好，地方政府和群众积极性高的县（区）作为首批示范县，大胆探索新的建设、管理和服务模式。要加大投入，形成规模示范效应，为全国农村可再生能源建设创造模式，树立典范。
（二）办好实事，稳步实施农村小型公益设施建设补助资金农村能源项目
为保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进农民增收，国家财政设立了农村小型公益设施建设补助资金农村能源项目，去年已在全国的217个县、947个村实施项目建设。小型公益设施项目关系到千家万户农民的切身利益，是农业部为农民办的重要实事之一，一定要把实事办好。一是严格把好项目申报、评审、立项、实施和检查验收各个环节，确保项目建设质量；二是重点做好各地实施项目的检查督促工作，保证项目资金足额落实到户；三是稳步实施项目，今年计划建设200个项目县，其中从去年项目县中选择100个工作突出的县给予继续支持，新增项目县100个，使全国项目县总数达到300个。
（三）振兴产业，构建农村可再生能源新的经营体制
要因势利导，采取措施培育龙头企业，实施名牌战略，带动行业发展、产业升级。采用与国际接轨的方式，研究制定产业发展的扶持政策，如税收优惠、政府贷款担保；继续推行财政支持项目的公开招标和政府采购等措施，引入竞争机制，引进新产品、新技术，推进农村可再生能源产业向区域化和集团化发展。
（四）拓展领域，努力抓好能环工程建设
要加大能环工程示范建设力度，促进解决农业面源污染问题。今年重点是在环太湖的江、浙两省，北京、海南、广东、福建等发达省市建设大中型畜禽养殖场能源环境示范工程；结合农村小城镇建设，大力推广生活污水净化沼气池技术；结合秸秆禁烧，在机场沿线和大中城市郊区建设秸秆气化集中供气工程。
三、 关于进一步做好工作的几点意见
会议要求采取有效措施，保障重点工作的高效完成。
第一、积极争取增加投入。各地要注意总结成功经验，加强向有关部门的宣传和沟通，争取得到支持；要找好结合点，不求所管，但求所用，争取关联资金。
第二、加强科研工作，推动技术进步。积极研究和引进新型高效的可再生能源适用技术，不断提高科技含量。开发沼气、秸秆气化在生产领域的应用技术，重点作好能源农业和沼气发电技术及新的生态家园技术模式的研究开发。同时，加强软科学研究，及时提出对策建议。
第三、强化管理，创新工作方法。要构建适合行业特点的监督管理制度，建立总结制度、汇报制度、抽查检查制度、奖惩制度、审计评估制度等管理制度体系。制定好各类项目指南，完善信息管理系统，强化项目的责任制。不断创新管理方式，坚持进村入户建设和专业化施工，建立项目档案；对秸秆气化项目、农村户用沼气关键配件实行公开招标和集中采购；探讨并推进生态家园富民计划的物业化管理模式。
第四、提高队伍素质。农村能源要全方位、宽领域、多层次开展工作，任务艰巨，必须加强工作体系建设，提高队伍的政治和业务素质。要加强技术培训工作，建设好以中央农业广播电视学校为依托的远程培训基地和全国30个以农校为依托的省级培训基地，广泛开展培训工作；搞好职业技能鉴定工作，加快推行职业资格证书制度，落实就业准入制度，实行持证上岗，尽快使基层技术队伍满足建设发展的需要。对行业内政治素质高、业务精，能够创造性地开展工作，成绩显著的同志要进行宣传和表彰。
会议号召各级农村可再生能源战线的同志们，要进一步解放思想，实事求是，勇于创新，与时俱进，增强责任感和使命感，扎扎实实地开展工作，为农业、农村经济的可持续发展做出更大的贡献。
二oo二年三月二十九日
