建立农业科技入户工作机制发挥乡、村两级积极作用

　　农业科技入户示范工程，是一项政策性、技术性较强的系统工程。组织实施好这项工程，乡、村两级处在非常重要的位置，发挥好示范乡镇、示范村两个基层组织在科技入户中的作用，调动其积极性，对于确保农业科技入户工作的顺利实施至关重要。东平县在实施农业科技入户工作的实践中，本着提高县级、强化乡（镇）级、抓好村级的原则，注重发挥乡、村两级的积极作用，探索建立了促进农业科技入户，发挥乡、村两级作用的有效工作机制，收到了良好的效果。

　　一、建立行政推动机制，用政府行为推动乡、村两级发挥作用。依靠政府行政手段推动工作，是现阶段农村工作中普遍采取而又十分必要的措施。为确保农业科技入户工作的顺利开展，我们在抓好县级领导机构建立的同时，在每个示范乡镇、示范村也都建立健全了领导组织，明确乡镇长、村两委主要负责人亲自抓。一是落实了工作目标责任。实行示范乡镇乡镇长负总责，示范村支部、村委主要负责人具体抓实施的工作机制。二是县政府与示范乡镇分别签订了工作目标责任书，将农业科技入户工作任务明确到示范乡镇。三是强化工作调度。县农业科技入户领导小组坚持每月召开一次乡镇长或分工乡镇长等有关人员会议，对科技入户工作开展情况进行调度、检查和督导，促进乡镇、村抓好工作的开展。

　　二、建立县、乡沟通机制，用“情感”促进乡、村发挥作用。乡（镇）、村两级处在农村工作的最前沿，起着承上启下的桥梁和纽带作用。党在农村的方针政策需要他们去贯彻、去落实，俗称“上面千条线、下面一根针”。作为农业科技入户工作，要想取得乡镇党委、政府和村级的重视与支持，发挥他们的积极作用，把工作落到实处，必须加强与乡（镇）、村两级的“情感”交流和沟通，用积极主动和真诚的工作态度来激发他们做好农业科技入户工作的积极性。对此，东平县农业局从有利于促进农业科技入户工作出发，注重运用这种方式，强化了与乡镇党委、政府和村两委的沟通。在工作方式上，一是与示范乡镇、村“攀亲结缘”。县农业局主要领导同志坚持不断地深入示范乡镇、示范村与党委、政府领导同志和村两委干部座谈交流情况，征求他们对做好科技入户工作的意见，共同策划工作措施。二是与示范乡镇“结对子”。为抓好对农业科技入户工作的协调与配合，协助乡镇开展好科技入户工作，县农业局把示范乡镇作为每个局领导干部的联系点，实行局领导成员包示范乡镇责任制，明确了具体的工作措施，坚持在生产的关键环节深入下去，帮助乡镇解决技术难题。三是邀请示范乡镇乡镇长和示范村干部到县“做客”。为积极探索做好农业科技入户工作的办法和措施，交流工作经验，县农业局适时召开示范乡镇领导和部分示范村支部书记或村主任参加的座谈会，广泛征求对农业局工作、对做好科技入户工作的意见、建议和对策，启发他们的工作积极性。通过采取这些办法，一方面，有效地促进了示范乡镇、示范村与县农业局工作的主动对接；另一方面，加强了工作感情，拉近了县农业局与乡村两级的工作距离，促进了乡村作用的发挥。

　　三、建立项目资源整合机制，驱动乡、村两级发挥作用。实施农业项目资源优化配置和整合，有利于发挥项目建设的综合效益，有利于为乡镇、村组织规模生产取得最大效益，给农民带来诸多实惠。因此，为促进农业科技入户与农业项目的资源结合，发挥科技入户在项目建设工作中的作用，最大限度地为示范乡镇、示范村提供一个“发展农业经济的好环境”，东平县农业局把整合农业项目资源引入到农业科技入户工作中来。自去年以来，先后借助国家、省安排的良种补贴、农业标准化、生态农业等农业项目，将项目建设任务优先安排在示范乡镇、示范村。据统计仅去年一年，在10个乡镇共安排良种补贴等项目4个，资金560万元，优质良种400万斤，既调动了示范乡（镇）、示范村的积极性，也促进了农业科技入户和农业项目的建设。

　　四、建立考核奖惩机制，用评先树优的办法激励乡镇、村发挥作用。从长远的角度讲，农业科技入户示范工程，它不是一个项目，而是一项关系农民利益、关系社会主义新农村建设的一项十分重要的工作。这项工作的成败如何，决定着农民增收和社会主义新农村建设的速度。为把这项工作抓出成效，为建设社会主义新农村奠定基础，县政府将科技入户工作作为建设社会主义新农村的主要内容。拟定了考核奖惩办法，将其纳入到年终对乡镇的考核之中，对绩效明显，成效突出的示范乡镇、示范村不但给予名誉表彰，而且在经济上也给予奖励。

　　通过建立行之有效的工作机制，有效地调动了乡、村两级做好科技入户的积极性，推动了农业科技入户工作的开展，形成了县、乡、村三级上下联动，齐抓共管，协调运作的良好氛围。

　　东平县科技入户工程办公室20060417