[黑龙江]密山市实施“阳光工程”提高农民择业能力和就业稳定性

　　一是搞好劳动力资源摸底调查，明确培训重点和方向。掌握农村劳动力转移资源总体情况，对劳力需求、技能状况、转移意向等分门别类进行整理，特别加强对有转移意向的初、高中毕业生的调查和统计。以刚刚跨出初、高中校门的毕业生为重点，对即将毕业的潜在农村劳动力进行提前剥离，开展培训。

　　二是运用市场机制，发动社会力量办学。民办培训机构与用工单位紧密接轨，市场观念强。如我市的新兴电脑学校、红叶美发学校、中山外国语学校安置就业率非常高。因此，在培训机构认定上，向民办学校开放，鼓励个人投资建校，民办民营；也可以把政府投资兴办的职教资源有偿或无偿交社会办学机构进行整合，实行民办公助；还可以由政府、企业、学校和自然人联合办学，实行股份制经营。在最短的时间内在我市建立起家政、保安等培训学校。

　　三是探索有效的培训模式，降低农民参训成本。目前，部分农民不能参加培训的主要原因是往返路途远，培训成本高。必须采取有效措施，降低农民培训支出。如基础理论课可在乡里、村里上，实践课在市里的培训学校上，减少农民食宿和往返费用。专业相对简单的，鼓励培训学校实行“大篷车”培训，把教学仪器和实践设备拉到乡下，把培训课堂搬到农民家门口，就地培训，降低农民参训成本。组织培训学校深入到乡镇、村屯，开展培训。这项工作，我们打算先鼓励红叶美发或建成美发学校入手。

　　四是推行培训项目招标公示制度，实现培训规范化运作。农村劳动力转移培训实行项目管理，严格把关，认真筛选，认定基础设施好，师资力量强，培训经验丰富的学校作为阳光工程培训基地，按“阳光工程”规定程序进行公开招标、评标和认定，提高市场化运作水平，将招标结果向社会公示，便于社会监督。培训学校要开展培训就要有用工订单，没有订单，坚决取消培训资格。在乡镇开展的培训，无论是引导性培训还是技能性培训都应选择2-3个重点村，采取整村推进的方式进行。