[湖南]深入推进农民创业培训的若干建议

　　农民是一个特殊的群体，针对农民开展创业培训的难度相对而言要大些，需要一个深入摸索总结的过程，实施中难免会出现一些实际问题，一定程度上会影响创业培训的健康发展。因此，特就存在的主要问题相应地提出一些建议。

　　一、创业培训时间短，农民培训需求强。创业培训属于异地培训类型，有相当一部分农民特别是年纪较大的农民对外面的情况不甚了解，通过这种培训方式，一方面可以开拓他们的视野，增长他们的见识；另一方面深知这是一次非常难得的求学机会，因而倍加珍惜培训的一分一秒。他们对知识技能的追求如饥似渴，深感1个月的培训时间短促，想学的只能获得一点肤浅的认识。因此，建议适当延长培训时间，根据调查了解和实践，以安排2-3个月的培训和实践时段比较适宜，有利于比较系统地掌握一门关键技术，基本上能满足学员的培训需求。

　　二、创业培训资金少，培训机构开支大。从试点情况看，从中央到地方，均没有把创业培训资金列入财政专项，目前暂时从新型农民科技培训专项经费中列支，资金的使用具有明显的局限性，给培训机构开展培训和开展与培训有关的文体活动增加了难度。据调查，2008年湖南省承担创业培训任务的培训机构，一些教师的讲课费、学员的考察实践费都由培训机构自行支付，都是在经费十分紧张的情况下完成试点工作的，普遍反应需要增加创业培训经费。基于这种情况，建议将创业培训经费列入国家、省财政专项支持，相应地提高创业培训资金额度，一方面用于提高教师的补助标准和用于加强师资知识更新培训之需；另一方面用于增加学员的考察与实践费，充分调动教师的教与学员的学的积极性，进一步强化创业培训效果。

　　三、农民文化程度低，培训教师授课难。尽管在选拔学员对象时作了严格的规定，但从这次湖南省农业厅科技教育处组织参加培训的1550名学员中，文化程度差别悬殊，所从事的行业也五花八门，将其初略地按产业分班进行教学，很难满足学员的创业需求，教师反应授课难度大，而学员也反映教师授课理论内容多余实践知识，对一些深奥的理论知识在课堂上难以得到消化，严重影响学员的学习积极性，培训效果不是非常明显，学员最注重的是在课堂上增加讨论的机会，让每个学员都能通过培训解决一些实际问题，因而建议一方面建立合理分班制，将文化层次相当、专业兴趣一致的学员编成一班，每班培训规模以40名学员为宜；另一方面培训教师授课以实际操作为主，理论授课为辅，理论与实践授课比例按1:3分配，侧重于解决学员在生产中遇到的实际问题。

　　四、创业培训教材杂，培训内容雷同多。农村实用人才创业培训班没有规范统一的培训教材，各培训机构自行编写或征订一些培训教材和编写一些讲义，针对性不强，给教学工作的组织与管理带来许多不便，同行业专家所作的专业讲座，部分内容重复现象也在所难免。因此，建议组织专家编写适应各地主要农业产业的专门的农村实用人才创业培训教材，这样有利于学员的课前预习，也有利于专家的教学，还有利于培训机构的组织与管理。