坚持以人为本实现农民科技培训工作新跨越

　　扭住以人为本这个科学发展观的核心就是要在开展农民科技培训工作中，深刻领会这项工作的实质和内涵，扎扎实实把有力的政策和惠民的措施抓好落实，真真切切提高农民科技文化素质和实际生产的技能技术。

　　一、制定培训方案要坚持以人为本。以人为本的人，是指最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众；以人为本的本，就是最广大人民的根本利益。农民科技培训的对象是农民，坚持以人为本，就要在制定培训方案时，坚持农民的主体地位不动摇，充分考量农民科技培训的全面性、持续性和有效性。所谓全面性，就是要在突出重点的同时，充分考虑和兼顾不同地区、不同层次、不同方面农民群众的利益和需求，妥善协调各方面的利益关系，把农民科技培训面覆盖到千家万户；所谓持续性，就是要围绕农业增效、农民增收、农村发展的目的，分类型、分层次、分阶段开展农民科技培训，以点带面，持之以恒，一步一步向前推进；所谓有效性，就是要坚持在对农民实行资金和物资补贴的同时，高度重视农民科技培训工作，引导农民学文化、学技能、学管理、学法律和学经济，充分发挥人的潜能，切实满足农民的发展愿望和多样性的需求，尊重和保障人权，提高农民的生活质量，最终实现人的全面发展。

　　二、出台培训措施要坚持以人为本。利民、裕民、养民、惠民是农民科技培训工作的出发点和落脚点。强调以人为本，就是要把为人民服务作为最高追求，在任何时候任何情况下都要把最广大人民的根本利益放在首位。深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。要从农民群众最关心、最迫切需要解决的培训实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。当前农民科技培训工作难点不少，主要表现为农民学技术求知识欲望强，由于科技培训时间短，参训农民系统掌握一门关键技术难；科技培训资金少，农民不愿意交参训费，培训机构仅靠财政补贴，难以完成培训任务；农民文化程度高低不一致，所需培训专业门类多，培训教师授课难；农民科技培训教材多而杂，编写内容相互雷同，农民科技需求千差万别，真正切合农民需求的教材难找。针对这些存在的向题，各级培训管理部门在出台培训措施时，要因地制宜，因需选材，因人施教；遴选培训对象时，要分门类、分专业、分层次细化学员专业，设置不同类型、不同专业、不同层次的培训班；选择培训教材时，要根据农民迫切需要的内容，选择简单、明白、实用、通俗易懂的教材；确定授课形式时，要以现场实训、现场指导为主，理论讲座为辅；安排培训时间时，要合理，集中培训授课不要超过一个月，因为接受培训的农民绝大部分是家庭主要劳力，时间长了误工就多，不能两头兼顾；选择培训地点时，要就近方便，大专院校、科研院所固然师资力量强，教学条件好，但离农村远，农民往返不方便，组织农民进城住校难度大，经费开支也大，还是采取就地办班，现场培训与外出参观实训相结合的形式效果好些。

　　三、完成培训任务要坚持以人为本。坚持以人为本，就是要把解决人民群众切身利益问题放在首位。农民通过科技培训得实惠，通过培训学到技术，学会管理，成为农村创业能手。要让农民真正享受科技培训带来的实惠，管理部门和培训机构必须做到“四避”、“五真”。“四避”，即避免弄虚作假，欺骗农民，防止少数培训机构编造假学员名册，骗取培训经费；避免形式主义，糊弄农民，防止场面轰轰烈烈，培训走过场，虚报培训成果，挤占培训经费；避免蜻蜓点水，忽悠农民，防止培训教师专业不专，理论一大套，实际操作技能讲皮毛，农民学不到过硬技术，浪费培训经费；避免虎头蛇尾，歧视农民，防止培训过程前紧后松，前期培训抓得紧，中后期培训放得松，尤其是参训农民知识水平差异大，接受能力有大小，不少文化低，接受能力差的学员，由于个别指导不及时，感觉受歧视而放弃学习。“五真”，即宣传发动要真情：农民科技培训主体对象是农民，农民分散居住在乡村田野，信息不畅，政府组织开展农民科技培训，如果宣传不到位，农民不知情，参与热情也不高，靠死拉硬拽组织，农民没有主动性，也就影响参加培训的积极性。要充分利用各种新闻媒体，借助各层次会议进行广泛深入的宣传发动，使农民群众知情动情，激发参与热情；培训指导要真实：办什么类型的培训班，培训对象、内容、时间、地点要公开，培训教师授课内容、指导现场要准备充分，培训、指导时间要保证，要让参训农民真正学到一技之长；跟踪服务要真心：参训农民知识水平有高低，农村地域环境备件有差异，所学的知识和技能是否与从事的职业相适应，要通过实践才能检验出来，培训机构要做好培训学员就业台账，掌握学员就业动态，随时给予帮助指导；协调配合要真诚：农民科技培训涉及农业、科技、教育、劳动、建设、财政等多个政府部门，各部门之间要将农民科技培训作为自已的本职工作，加强协调，互相配合，优势互补，防止因部门利益而互相扯皮，影响农民科技培训这个大局；督导监管要真格：要选择优秀的培训机构承担农民科技培训任务，对同时具备条件的培训机构要釆取公开招标的方式确定，要选拔具有丰富经验且乐意农民科技培训的教师、专家担任培训教师，要及时跟踪教师备课、授课、实训指导全过程，发现问题及时纠正；要对学员身份、培训时间、学费补贴、就业指导等关键环节现场锁定，严防弄虚作假，骗取、挪用培训经费，对弄虚作假，骗取、挪用培训经费的行为，要依照国家法律和党纪政纪严肃处理。

　　总之，从现阶段来看，中央和地方都高度重视农民科技培训工作，但由于各方面的制约因素太多，直接影响农民接受培训的广度和深度，要做的工诈很多，遇到的困难也多，只要各级培训管理部门坚持以科学发展观统领工作大局，恪守以人为本，农民科技培训工作一定会实现新的跨越。